张家口市宣化区数政局：以十项“小切口” 改革为支点，推动营商环境“大提升”-一带一路网

一带一路网河北讯(记者穆春清报道)今年以来，河北宣化区数据和政务服务局按照省委、市委优化营商环境工作要求，全面树立“争一流、当冠军”工作理念，不断深化改革创新，创新政务服务举措，已初步形成了多批次、小切口、宽领域、全覆盖的创新示范新格局，取得明显成效。

一、以“小信息”汇成“大数据”，开启企业便利之门

一个平台、一次操作，办理所有经营主体登记事项。宣化区数据和政务服务局积极响应推进全国统一企业开办平台工作，致力于优化并完善全程电子化登记服务功能，不断深化登记工作信息化系统的综合应用，积极探索数据赋能新路径，以提升经营主体登记质效为目标，努力为群众办事创业打造更多可视化、可感知、可操作的新场景，以提供更加便捷、高效的服务。

二、以“小创新”彰显“大作为”：推开助企便捷之扉

五类帮办新模式，助力企业更便捷。创新推出五类“帮办”服务新模式。针对企业项目提供专业的“专业帮”服务，针对特殊群体提供贴心的“上门帮”服务，在政务服务大厅内实现“全程帮”的无缝衔接，借助智能咨询平台提供随时随地的“随时帮”服务，并通过高频事项“视频帮”服务，为广大企业和群众提供更加便捷、高效的政务服务体验。

三、以“小对接”降低“大成本”，打通创新联动之窗

宣化区数据和政务服务局与区税务局深入推进政务服务创新，实现工商登记与税务变更的无缝对接。在工商登记办理完毕后，变更信息通过工作人员进行内部流转，由工商登记后台专员负责当天变更信息业务的汇总，税务专员负责第二天与工商专员的对接及系统录入。通过数据的后台无缝衔接，解决了纳税企业无需再次调档，也无需多次跑动，税务变更登记也可同步完成。不仅简化了办事流程，缩短了办理时间，还降低了企业的办事成本。真正实现了信息的互通有无，为政务服务的高效办理提供了有力支撑。

四、以“小联动”带动“大提升”，解决证照并销之题

从实际出发，创新推出了经营主体“证照并销”一件事服务，对近三年来的高频许可事项注销情况进行梳理，通过内部数据共享和联动，将食药、交通、文化、卫健、畜牧、人社、银行等领域多个事项进行集成汇总，全部纳入多许可证同步注销的范畴，进一步扩大了“证照并销”覆盖范围。通过营业执照注销“一件事”向经营主体“证照并销”整件事迭代升级，实现了“一窗受理一次办、一套材料一表单、联审联办一路清”，有效降低经营主体退出成本，畅通退出渠道，提升经营主体创新创业活力。

五、以“小细节”托起“大能量”，传递事项关爱之力

充分发挥基层行政综合服务站直接面向群众、服务群众作用，整合资源优势打造基层政务服务残疾人帮办代办体系，依托村(社区)“两委”成员，综合服务站工作人员、残协专职委员等力量，在助残服务中推行“代理帮办”，为残疾人群众提供全程帮办代办服务，真正实现残疾人服务“零距离”，大幅提升了残疾人办事、创业和生活的便利性，让更多的残疾人享受到有温度、看得见、摸得着的贴心服务。

六、以“小探索”改革“大环境”，告知承诺免勘查之法

宣化区数据和政务服务局坚持以“人民为中心”的服务理念，优化行政审批服务全链条改革，以行政审批现场勘查的“小切口”向行政审批改革的“深水区”探索，建立规范化、公开化、数字化、科学化的现场勘查新模式。目前，所有勘查事项已全部归集到省一体化平台中，而且部分事项通过远程视频代替人工现场勘查。另外选取部分勘验事项实行免现场勘验环节承诺审批，申请人签订承诺书，承诺经营和建设条件完全符合后，即可免于现场勘查。

七、以“小主动”实现“大发展”，加快上门审批之速

依托各乡镇、办事处，村级行政综合服务中心，主动靠前服务，成立现场审批专班，通过现场受理、后台审查、及时出证的方式，让审批走向一线，建立更加有利的企业服务保障机制，想方设法为企业解决材料难准备，错误难修改，协助企业完成项目审批。主动上门、主动协调、主动问效方式，为企业特种设备审批项目加速，实现企业健康快速发展。

八、以“小互动”推进“大尝试”，探索评审高效之道

积极推进招标投标“双盲+远程异地”评审工作，招标估算价为54.08万元的庞家堡独立工矿区供水改造工程监理项目的顺利开标，是持续深入探索“双盲”评审改革的又一突破性尝试。该项目估算额低于《河北省公共资源交易平台远程异地评标管理办法(试行)》要求的服务类项目单项合同估算价500万元及以上的规定限额，项目采取“双盲+远程异地”评审的方式，实现在线评标、实时互动、电子签名、结果互认等全流程线上操作，并通过远程异地评标视频档案系统实时记录保存两地评审音视频，实现全程留痕，可查可控。

九、以“小减负”缩减“大成本”，创新项目改革之路

率先实现政府投资项目免收投标保证金。在进一步扩大投标保证金承诺制范围的基础上，通过率先推出鼓励招标人不再收取政府投资项目投标保证金，降低市场主体制度性交易成本，切实减轻企业负担，充分调动各类企业的投标积极性，为持续深化推进招标投标“双盲”评审工作提供了重要支撑。截至目前，共为11宗项目的88家投标单位释放、盘活投标企业原需交付的投标保证金2890万元。

十、以“小直播”谋划“大格局”，迈向政务品牌之旅

打造政务服务云直播第一品牌。结合工作实际和企业群众需求，持续优化“政务云直播”的直播形式，自2024年以来，在开展民生专场直播、日常直播和基础上，创新推出“云游政务大厅”服务模式，政务主播走出直播间、走进办事大厅、深入业务窗口，从“坐下来”解答企业群众咨询问题，到“走出去”主动解说业务流程，变被动服务为主动服务，让企业群众直观了解政务大厅的便民举措和业务分区，带领企业群众“身临其境”感受政务服务现场和办事流程。